“开业才3天，医院就停业了！”这是辽宁阜新市宁鑫医院的真实遭遇。 近日，该医院负责人赵女士向红星新闻表示，2024年6月，阜新市海州区卫健局下达的一纸整改通知，将医院一年多的筹备按下暂停键。整改通知列出的问题中，最刺眼的是“缺少消防手续”。院方认为，房屋出租方隐瞒了案涉房屋未取得土地和房屋审批手续、无房照（房产证）的事实，导致医院无法办理消防、环评手续，最终无法正常营业，对医院损失应承担赔偿责任，遂起诉至阜新市海州区法院。 时间回到三年前，阜新海州宁鑫医院有限责任公司与阜新市君发混凝土有限公司（以下简称君发混凝土公司）签订《房屋租赁协议》，租下海州区煤城路一栋四层楼及南面院落，租期10年，用于开设医院。协议约定，装修由承租方承担，出租方需提供能办理消防及环评的房照或合理证明。 引发租赁纠纷的建筑 但宁鑫医院投入数百万元后，没想到房屋竟是未取得建设工程规划许可的违法建筑，开门营业终成泡影。“这栋楼本来就是违建，明知没有合规手续，还与我们签订租赁合同，这是合同欺诈。”赵女士说。 停业后，宁鑫医院与君发混凝土公司、南某伟展开一场“诉讼战”——宁鑫医院诉请确认房屋租赁合同无效并索赔603万余元；君发混凝土公司则反诉要求医院支付80万元租金及违约金。赵女士介绍，将南某伟列为被告，是因为其参与了租赁沟通，隐瞒无房照事实，很多手续都是他操办的。 今年9月28日，阜新市海州区法院一审认定租赁合同无效，核定宁鑫医院合理损失355万余元，判决君发混凝土公司承担20%责任，赔偿71万余元；宁鑫医院支付房屋占有使用费64万元。红星新闻记者了解到，宁鑫医院不服一审判决，目前已提起上诉。 双方签订10年租约 院方称开业3天停业，质疑出租方隐瞒无房照等事实 根据一审判决认定及双方陈述，纠纷始于2023年。 君发混凝土公司与宁鑫医院签订《房屋租赁协议》，将阜新市海州区煤城路74号君发院内南面一栋四层楼及楼房南面院落出租给医院，租期10年，自2023年4月1日至2033年3月31日。第一年因装修免租；第二、第三年年租金40万元；第四年至第十年年租金50万元。 圈内为引发租赁纠纷的建筑 协议明确，房屋用于开设医院，装修费用由承租方承担，出租方需提供能办理消防及环评的房照或合理证明。此后，宁鑫医院进驻并装修。2023年3月办理营业执照，经营范围为医疗服务，同年12月8日取得医疗机构执业许可证，诊疗科目包括内科、外科、精神科、医学检验科、医学影像科。 但直到开业前，出租方都未能提供办理消防和环评的房照或者合理证明。 2024年6月4日，海州区卫健局向宁鑫医院下达整改通知，指出其缺少急诊室、妇（产）科、预防保健科，建筑面积不足，缺少设备，人员未按标准变更，并明确“缺少消防手续”，责令立即整改。此后，宁鑫医院停业至今。 “开业才3天，就停业了！”今年11月2日，宁鑫医院负责人赵女士向红星新闻坦言，人员、设备配备不足可通过后续整改完成，但消防证照不齐“却没法办理”，这也是医院被叫停后不敢再投入的原因。 宁鑫医院认为，出租方隐瞒了案涉房屋未取得土地和房屋审批手续、无房照的事实，导致无法办理消防、环评手续，医院无法正常营业的后果。 “违建旧账”浮出水面 房屋被认定为违建，出租方曾缴纳96万元罚款 随后，宁鑫医院向当地相关部门反映此事，在协调处理过程中获得的信息，将时间拉回2014年。 2014年10月31日，阜新市国土资源局向君发混凝土公司下发行政处罚决定书，认定其未经国土资源行政主管部门批准，于2011年4月擅自在阜新市海州区平西工业园区占地建厂，地类为国有建设用地，总占地面积61887平方米，其中建筑面积15500平方米，属未供即用违法用地行为。处罚决定包括退还非法占用的土地，并处违法占用建设用地每平方米10元罚款，计61万余元。 房屋被指系违建 同年11月20日，阜新市海州区人民政府向君发混凝土公司下发通知，依据国土资源违法行为查处工作规程和国土部门行政处罚决定书处罚意见，由海州区政府收回其违法占用的土地。 12月10日，阜新市城市管理综合行政执法局向君发混凝土公司下发行政处罚决定书，认定其2012年至2014年间，未经规划部门批准在海州区煤城路建设的6栋建筑物，面积合计8726平方米，工程总造价698万余元，违反相关规定，属违法建设；责令于2015年3月9日前自行改正违法行为，并处罚款35万元。 后续相关材料显示，当地并非没有给企业留出纠正空间。 2020年12月8日，阜新市海州区工业园区管理委员会出具情况说明称，2011年5月，阜新市平西工业园区管委会（现海州工业园区管理委员会）通过招商引资，将君发混凝土公司招引入驻园区，占地面积约4万平方米，企业自建房屋约8000平方米，目前正在使用，企业投资5000万元，建设生产商品混凝土项目。 2023年3月15日，海州区政府